Alguns serviços policiais no Canadá estão usando tecnologia de reconhecimento facial para ajudar a solucionar crimes, enquanto outras forças policiais dizem que questões de direitos humanos e privacidade os impedem de empregar essas poderosas ferramentas digitais.
É essa aplicação desigual da tecnologia — e as regras vagas que regem seu uso — que faz com que especialistas jurídicos e de IA peçam ao governo federal que estabeleça padrões nacionais.
“Até que haja uma melhor compreensão dos riscos envolvidos no uso desta tecnologia, deveria haver uma moratória ou uma série de proibições sobre como e onde ela pode ser usada”, diz Kristen Thomasen, professora de direito na Universidade da Colúmbia Britânica. .
Além disso, a colcha de retalhos de regulamentações sobre tecnologias biométricas emergentes criou situações em que os direitos de privacidade de alguns cidadãos são mais protegidos do que outros.
“Acredito que o fato de termos diferentes forças policiais tomando medidas diferentes levanta preocupações (sobre) desigualdades e como as pessoas são tratadas em todo o país, mas (isso) também destaca a importância contínua de algum tipo de ação federal a ser tomada”, disse ela.
Os sistemas de reconhecimento facial são uma forma de tecnologia biométrica que utiliza IA para identificar pessoas, comparando imagens ou vídeos dos seus rostos – muitas vezes capturados por câmaras de segurança – com imagens existentes deles em bases de dados. A tecnologia tem sido uma ferramenta controversa nas mãos da polícia.
Em 2021, o Office of the Privacy Commissioner of Canada descobriu que a RCMP violou as leis de privacidade ao usar a tecnologia sem o conhecimento do público. No mesmo ano, a polícia de Toronto admitiu que alguns de seus policiais usaram software de reconhecimento facial sem informar seu chefe. Em ambos os casos, a tecnologia foi fornecida pela empresa americana Clearview AI, cujo banco de dados era composto por bilhões de imagens retiradas da internet sem o consentimento daqueles cujas imagens foram usadas.
No mês passado, a polícia de York e Peel, em Ontário, disse que começou a implementar a tecnologia de reconhecimento facial fornecida pela multinacional francesa Idemia. Em uma entrevista, a polícia de York Const. Kevin Nebrija disse que as ferramentas “ajudam a acelerar as investigações e a identificar os suspeitos mais cedo”, acrescentando que em termos de privacidade, “nada mudou porque as câmeras de segurança estão por toda parte”.
No entanto, na vizinha Quebec, o chefe de polícia de Montreal, Fady Dagher, diz que a força não adotará essas ferramentas de identificação biométrica sem um debate sobre questões que vão desde direitos humanos até privacidade.
“Será algo que exigirá muita discussão antes de pensarmos em colocá-lo em prática”, disse Dagher em uma entrevista recente.
Nebrija enfatizou que o departamento consultou o Comissário de Privacidade de Ontário sobre as melhores práticas, acrescentando que as imagens que a polícia irá adquirir serão “obtidas legalmente”, seja com a cooperação dos proprietários de câmeras de segurança ou através da obtenção de ordens judiciais para as imagens.
E embora a polícia de York insista que os agentes procurarão autoridade judicial, Kate Robertson, investigadora sénior do Citizen Lab da Universidade de Toronto, afirma que as forças policiais canadianas têm um historial de fazer exactamente o oposto.
Desde as revelações sobre a polícia de Toronto usando Clearview AI entre 2019 e 2020, Robertson disse que “ainda não tem conhecimento de nenhum serviço policial no Canadá que esteja obtendo aprovação prévia de um juiz para usar tecnologia de reconhecimento facial em suas investigações”.
De acordo com Robertson, obter o sinal verde do tribunal, geralmente na forma de um mandado, representa o “padrão ouro de proteção de privacidade em investigações criminais”. Isso garante que uma ferramenta de reconhecimento facial, quando usada, seja adequadamente equilibrada com o direito à liberdade de expressão, liberdade de reunião e outros direitos consagrados na Carta.
Embora o governo federal não tenha jurisdição sobre as forças policiais provinciais e municipais, pode alterar o Código Penal para incorporar requisitos legais para software de reconhecimento facial, da mesma forma que actualizou a lei para abordar tecnologias de gravação de voz que poderiam ser utilizadas para vigilância.
Em 2022, os chefes federais, provinciais e territoriais das comissões de privacidade do Canadá apelaram aos legisladores para estabelecerem um quadro jurídico para a utilização adequada da tecnologia de reconhecimento facial, incluindo a capacitação de órgãos de supervisão independentes, a proibição da vigilância em massa e a limitação do tempo de retenção das imagens nas bases de dados.
Enquanto isso, o Departamento Federal de Desenvolvimento Econômico disse que a lei canadense “poderia potencialmente” regular a coleta corporativa de informações pessoais, sob a Lei de Proteção de Informações Pessoais e Documentos Eletrônicos, ou PIPEDA.
“Se, por exemplo, uma força policial, incluindo a RCMP, contratasse atividades que usam informações pessoais para uma empresa privada que conduz atividades comerciais, então essas atividades poderiam ser regulamentadas pela PIPEDA, incluindo serviços relacionados a tecnologias de reconhecimento facial”, disse o departamento.
A polícia provincial de Quebec também tem contrato com a Idemia, mas não disse exatamente como usa a tecnologia da empresa.
Em um comunicado enviado por e-mail, a polícia disse que seu “sistema automatizado de comparação facial não é usado para verificar a identidade de indivíduos. Esta ferramenta é usada para investigações criminais e está limitada às fichas de dados de indivíduos cujas impressões digitais foram coletadas de acordo com a Lei de Identificação de Criminosos. .”
A especialista em governação de IA Ana Brandusescu diz que Ottawa e as forças policiais do país não atenderam aos apelos por uma melhor governação, transparência e responsabilização na aquisição de tecnologia de reconhecimento facial.
“A polícia não está ouvindo acadêmicos, especialistas da sociedade civil, pessoas com experiência de vida, pessoas que são diretamente prejudicadas”, disse ela.
Este relatório da The Canadian Press foi publicado pela primeira vez em 30 de junho de 2024.
